中共沧州市侨联党支部关于巡察整改情况的通报

反馈意见后，市侨联党支部高度重视，认真组织学习会议精神，制定民主生活会方案，认真学习有关文件精神和规章制度，广泛征求县(市、区)侨联和侨界群众的意见，普遍开展一次谈心谈话，在此基础上认真撰写了班子发言材料和个人对照检查材料，并于9月20日召开巡察整改专题民主生活会，对市委第一巡察组指出的6个方面问题进行了深刻查摆剖析。会后，向市委副书记、政法委书记宋仁堂同志和市委第一巡察组分别汇报了民主生活会会议情况，为整改工作开展夯实了基础。

(四)严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、整改落实的成效

针对市委巡察组反馈意见梳理出的6个方面53个具体问题，已完成25个，阶段性任务已办结、长期推进26个，基本完成1个、未完成1个。出台制度规定19项，批评教育1人(处级)。有效强化了政治意识、改善了工作作风、提升了工作效率，推动侨联各项工作迈上新合阶。

（一）关于党的政治建设方面

1、关于政治意识不强的问题。针对市委巡察组提出的“未按照省委《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神奋力开创新时代建设经济强省美丽河北新局面的决定》要求，制定学习计划、培训方案、宣传方案”的问题，市侨联党支部高度重视，认真整改。一是进一步加强政治意识，侨联党支部组织分别于8月29日、9月16日组织两次十九大精神专题学习，并将十九大精神列入9-12月份学习计划中；二是为了更好地将党的声音传递到广大侨界群众中去，经侨联党支部会议研究决定，12月底前组织侨联委员开展一次十九大精神专题培训；三是研究制定了《沧州市侨联2019年下半年十九大精神宣传方案》。

2、关于思想武装不扎实的问题。

（1）针对“侨联网页中十九大专题内容还停留在2017年12月18日”的问题，市侨联迅速对网页内容进行更新，开辟十九大精神学习专栏；

（2）针对“2017年会议记录，只集中学习十九大一次，且内容简略”的问题，市侨联认真组织两次十九大精神专题学习，并认真制定了学习计划，严密组织支部学习和机关全体每月2次集中理论学习。

3、关于政治生态“沙化”，民主生活会“辣味”不足的问题。针对“个别领导干部2018年度民主生活会发言材料与巡视整改剖析材料雷同，讲成绩多、讲问题少”的问题。侨联党支部召开了专门会议，认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制度实施细则（试行）》，领导班子成员立行立改，巡察整改民主生活会前，班子成员分别进行了谈心谈话，一把手对对照检查材料进行了审阅，民主生活会上，班子成员认真开展了批评与自我批评，取得良好效果。

4、关于没有坚持民主集中制原则的问题。针对“一把手提前定调，如2017年9月，2018年3月、9月分别议定慰问贫困归侨事宜，主要领导提前定调，金额在0.1至0.5万元不等，慰问金发放“凭感觉”无标准”的问题。市侨联召开党支部主席联席会议，依据省侨联拨入的“送温暖”活动资金数额和贫困归侨、侨界代表人士的具体情况制定了慰问标准。

5、关于对下属社团组织政治监管缺失的问题。针对“未按照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求，对市华商会相关人员开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习教育”的问题，市侨联高度重视，9月20日组织华商会会长、副会长开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习教育活动，并进行党的政治纪律相关教育。成立了宣讲小组，由副处级调研员胡景祯任组长，主席元革参与，分别于9月21日、10月12日到华商会宣讲十九大精神及习近平总书记关于民营经济发展系列讲话精神，并与企业家进行了座谈。

6、关于没有开展经常性的思想交流和谈心活动，思想认识不统一的问题。针对“班子存在各管一摊、各自为战的现象，战斗堡垒作用不强”的问题。认真开展经常性的思想教育和谈心谈话，班子成员统一思想、科学分工，团结协作。

7、关于从“两个维护”的高度，整治形式主义、官僚主义的主责意识不强的问题。针对“2017年12月、2018年9月，习近平总书记两次对整治形式主义、官僚主义作出批示，市侨联网页及会议记录均未发现工作部署情况”的问题，我会迅速做出整改，于9月5日召开专题会议，对习总书记的重要批示进行了学习，在网站刊登学习信息，并研究制定了《2019年沧州市侨联纠正“四风”及作风纪律专项整治方案》。

8、关于对新时期形式主义、官僚主义的新变化、新情况、危害性重视不足的问题。针对“在2017年《关于纠正“四风”专项检查工作的自查报告》中，报告“未发现任何问题”的问题，我会于9月10日召开专题会议，进行了深刻的自查自纠，发现领导班子及个人存在以下两个方面的问题：一是在思想理论学习上存在着形式主义的现象，学习浅尝辄止，浮于表面，理论和实践没能有效结合；二是领导干部存在官僚主义的现象，开展谈心谈话不充分，对党员干部的思想、生活了解不及时。针对以上问题，我会认真修订了《沧州市侨联2019年学习计划》，严格按照计划安排集体学习；认真制定了《沧州市侨联五必访五必谈工作制度》，确保发现的“四风问题”不再反弹。

9、关于在管作风、抓落实的制度建设上还有欠缺的问题。针对“只有《加机关干部队伍作风和纪律建设规范化管理的实施意见》一项制度”的问题，我会立行立改，制定《机关考勤制度》、《黄牌警告制度》、《日清日结制度》，确保提高机关的质量及工作效率。

（二）关于党的思想建设方面

1、关于思想建设作用不明显的问题。

（1）针对在网页“深入学习宣传贯彻党的十九大精神”专栏中没有相关资讯的问题，我会迅速对网页内容进行更新，并责成办公室及时对网页进行更新。

（2）针对“班子成员之间2017年学习笔记相互不对应”的问题，我会进一步修订完善了学习计划，在巡察整改专题会议中，对领导班子成员的学习进行了规范，要求领导班子成员严格按照学习计划书写学习笔记，一把手每季度对领导班子成员的学习笔记进行一次检查。

2、关于“两学一做”学习计划照搬照抄上级方案的问题。

（1）针对“方案与中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》雷同”的问题，我会高度重视，在加强改进文风、努力提高公文写作能力的同时，重新制定了《沧州市侨联开展“两学一做”教育实施方案》。

（2）针对“上报档案中无常态化教育方案”的问题，我会立行立改，制定了《沧州市侨联开展“两学一做”教育实施方案》，将“两学一做”确定为常态化教育。

3、关于未充分利用沧州文化遗产、文物古迹，以文化艺术促交流，创新侨胞思想引领的工作还需加强的问题。针对该问题，我会立行立改，经过积极争取，于10月14日至10月23日，在吴桥杂技学校承办了中国侨联2019海外华裔青少年“中国寻根之旅”秋令营活动，宣传了中国文化及沧州文化，并于9月26日赴吴桥调研，筹备为吴桥杂技学校申报华侨文化交流基地。

4、关于班子学风不严不实的问题。

（1）针对“在2016年全年重点工作中无党课学习计划、无党风廉政教育计划”的问题，我会高度重视，经整改工作小组研究决定，将党课学习计划、党风廉政教育计划列入今后的年度重点工作当中去。

（2）针对“在个别领导干部2017年学习笔记中，仅标注了3月9日、3月10日、3月25日、12月11日，四次明确日期”的问题，对领导班子成员的学习进行了规范，要求领导班子成员严格按照学习计划书写学习笔记，一把手每季度对领导班子成员的学习笔记进行一次检查。

5、关于对侨界群众的思想教育较少的问题。针对“在增进对党的十九大精神的政治认同、实践认同和情感认同方面收效不大”的问题，我会决定年底之前组织委员进行十九大精神专题培训。

6、关于在培育侨界群众践行社会主义核心价值观方面懒政无为的问题。针对“2017年5月，习近平总书记对英国归侨黄大年同志先进事迹作出重要批示，要求以此为榜样开展学习，经查当年会议记录、学习笔记，均无相关内容”的问题，我会立行立改，9月10日组织机关全体工作人员对黄大年同志的先进事迹进行了学习，每位党员干部提交了一篇心得体会，并在网站、微信群对黄大年同志的事迹进行宣传。

7、关于党管意识形态工作的要求不凸显的问题。

（1）针对“未按市委《关于进一步加强和改进意识形态工作的意见》要求，落实“三办法、两清单、一方案”制度的问题，经巡察整改领导小组研究决定制定了《沧州市侨联“三办法、两清单、一方案”制度》。

（2）针对“未将意识形态工作列为2019年度工作要点的问题”，经党支部主席联席会议研究决定，将意识形态工作列入今年及以后的年度工作要点。

8、关于意识形态阵地管理松懈、建设缺失的问题。舆情预判、分析、处理能力欠缺，经查会议记录未组织过专题培训的问题。我会于10月 23日，请宣传部外宣局的同志为我们做了专题培训。

9、关于对基层组织管控不深，拓展海外侨界朋友圈不广，各县（市）意识形态领域工作队伍能力偏低，在扩大团结面方面还存在空白区域的问题。我市的县（市）侨联组织是各县（市）委统战部的内设机构，虽已挂牌，但基本没有专职工作人员，针对该问题我会将积极配合市委统战部加强对基层组织扩大团结面及拓展海外朋友圈进行指导。

(三）关于党的组织建设方面

1、关于政治建设作为组织建设的根本目的不突出的问题。针对在应知应会考试中，均不及格，4人答错十九大召开时间，4人答错十九大报告主题，“不忘初心、牢记使命”主题教育内容无一人答对的问题。整改措阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：我会认真制定了年度学习计划，由一把手审阅后，按计划组织学习。每月集中学习不少于两次，每次不少于半天时间，并由一把手定期检查学习情况及学习笔记，定期组织机关干部就学习内容进行考试，以此达到良好的学习效果。

2、关于组织路线为政治路线服务的职能未得到有效发挥的问题。针对组织工作与业务工作未能做到同频共振、互动双赢，在2017年度理论学习计划中，仅有“学习党章党规”、“学习贯彻十八大和省九代会精神以及习近平总书记系列重要讲话”两部分内容的问题，一是重新制定了学习计划，充实了学习内容；二是每月集中学习不少于两次；三是在巡察整改民主生活会上，班子成员分别就学习工作不能有机结合的问题进行了批评与自我批评。

3、关于市侨联党支部的组织力和政治功能不强的问题。针对2016年共召开主席办公会16次，仅召开党支部扩大会1次的问题，侨联党支部高度重视，立行立改，召开支部会议研究决定重大事项均召开支部扩大会议或党支部主席联席会议研究决定。两个月来我会重大事项、监督立项事项均召开了支部扩大会进行研究、布置。

4、关于市侨联党内政治生活不严肃，不认真的问题。针对“部分领导干部在民主生活会中自我批评不深刻，其他支部成员均未提出意见，在民主生活会上研究业务工作”的问题，侨联党支部召开了扩大会议，认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制度实施细则（试行）》，会上进一步规范了民主生活会的程序和要求，领导班子成员立行立改，巡察整改民主生活会前，一把手对对照检查材料进行了审阅，民主生活会上，班子成员开展了严肃的批评与自我批评，批评与自我批评直指问题，取得良好效果。

5、关于组织生活制度不落实、质量不高的问题。“三会一课”制度落实不规范，2017年、2018年未严格执行党课制度的问题。针对该问题我会召开支部会议，认真学习市委第一巡察组提出的整改意见，会上支部书记魏晓光同志进行了自我批评。9月20日，支部书记讲了题目为《坚守初心使命，推动侨务工作》的党课，下一步将继续提高认识，严格执行“三会一课”制度。

6、关于以党建带业务、以业务促党建的良性机制构建不到位的问题。针对“未制定《党建带侨建工作实施方案》”的问题，我支部及时召开会议，研究制定出台了《沧州市侨联党建带侨建工作实施方案》。

7、关于在开创“互联网＋党建＋侨务”工作新格局上工作滞后的问题。针对侨联网页制作质量不高、版面内容陈旧、功能模块不完备的问题。我会及时对网站版面进行了更新，补充完善模块功能，增加了党建内容。

8、关于“大侨务”理念贯彻不到位的问题。针对在探索“地方侨联＋大学侨联＋校友会”工作模式上，推进力度不足的问题。我会协助沧州师院党委于9月25日成立沧州师院侨联筹备小组，完成各项准备工作后，适时成立沧州师院侨联。

（四）关于党的作风建设方面

1、关于驰而不息转作风的韧劲不足，把纪律和规矩挺在前面的自觉性不强的问题。针对机关作风整顿方案与“两学一做”学习计划高度雷同的问题。我会于9月12日召开党支部主席联席会议认真研究，重新修订了《沧州市侨联机关作风整顿方案》和《沧州市侨联“两学一做”教育实施方案》。

2、关于工作作风散漫，机关考勤制度落实不严的问题。针对“小问题碍于情面不敢深管，个别人员存在考勤记录缺卡、单位外手机打卡”的问题，一是9月2日我会召开支部扩大会议，对考勤存在问题的人员进行了批评；二是要求办公室严格落实考勤制度；三是进一步细化机关考勤制度，加大考勤监管力度。

3、关于违反《党政机关国内公务接待管理规定》的问题。针对经查2016至2018年财务凭证，共发生3次无公函超标准接待行为，总计0.49万元的问题。

（1）2016年4月8日，支付沧州渤海假日酒店有限公司餐费3000元，接待用餐审批单上接待人员及人数写的是:5人，[超2500]。

(2)2016年11月8日，支付沧州渤海假日酒店有限公司餐费

2400元，接待用餐审批单接待人员及人数写的是:12人，[超1200]

(3)2018年3月16日，支付沧州信和金狮国际酒店有限公司

餐饮费2328元，接待用餐审批单接待人员及人数写的是:11人，[超1228元]。

针对以上三笔费用，我会高度重视，查阅了2016-2018年的账簿，认定情况如下：

（1）2016年4月8日，支付沧州渤海假日酒店有限公司餐费3000元，接待用餐审批单上接待人员及人数写的是:5人，[超2500]。经查阅原始凭证，审批单上的接待人员及人数写的是:15人，按照此人数接待标准不超标；

(2)2016年11月8日，支付沧州渤海假日酒店有限公司餐费

2400元，接待用餐审批单接待人员及人数写的是:12人，[超1200]。此次接待为外事接待，接待标准为300元/人，按此标准，此次接待不超标。

(3)2018年3月16日，支付沧州信和金狮国际酒店有限公司

餐饮费2328元，接待用餐审批单接待人员及人数写的是:11人，[超1228元]。此次接待为外事接待，接待标准为300元/人，按此标准，此次接待不超标。

由于第（2）（3）项接待审批单上未特备注明外事接待造成认定上的不明确，我会将进一步规范公务接待审批标准，完善审批事项，涉及外事接待的注明外事接待和接待名单，堵住审批漏洞。

4、关于对群众路线的重要作用认识不深刻，“沉下去”深入基层开展调查调研的作风还不够扎实的问题。针对此问题，我会制定了《沧州市侨联基层联系点制度》，采取灵活多样的形式，定期组织开展基层调研和侨情调查，掌握调研材料的第一手资料。

5、关于在贯彻落实上级工作部署方面，表态多调门高的问题。

（1）针对2018年4月10日确定建立“侨胞之家”，至今未建成验收的问题。“侨胞之家”是由省侨联进行验收挂牌，2018年、2019年我会两次申报两家“侨胞之家”挂牌，但省侨联至今没来验收，今年9月，经请示我会将已建成的吴桥杂技学校“侨胞之家”挂牌，并正式开展活动。接下来我会将继续报请省侨联为沧州市中心医院“侨胞之家”、沧州师院“侨胞之家”验收挂牌。

（2）针对“文风不实，调研报告靠上报的材料和网上内容拼凑而成”的问题，我会制定了《沧州市侨联基层联系点制度》，定期组织开展基层调研和侨情调查，掌握调研材料的第一手资料，写出高质量的调研材料。

6、关于在奋力开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州新局面方面工作不深不实的问题。

（1）针对“三深化三提升”方案中仅有“双创双服”、暖心为侨、作风建设等三方面工作分工，无相对应的分解方案”的问题，我会修改完善了《沧州市侨联“三深化三提升”活动方案》。

（2）针对“政务网站中“服务专栏”运行“僵尸化”，内容更新停滞在2016年9月6日的问题，我会立行立改，及时更新了网站各板块内容。

7、关于创新路、兴侨务的措施不多，侨务工作存在机关化、行政化的问题。此问题整改措施阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：我会召开专题会议研究对策，一是对中央、省、市关于群团改革文件进行了学习，加深了对改革精神的理解；二是制定了《沧州市侨联以党建带侨建工作实施方案》，切实加强工作创新意识，克服机关化、行政化。

8、关于对侨界群众主动服务意识不强的问题。

（1）针对“未制定领导干部基层联系点制度”的问题，制定《沧州市侨联领导干部基层联系点制度》。

（2）针对“对贫困归侨侨眷的帮扶，仅限于走访慰问，习惯于给钱给物，从产业扶贫角度建立长效帮扶机制上，仍有较大差距”的问题，我会召开专门会议认真研究产业长效帮扶机制，会同市侨办开展产业帮扶，班子成员每人联系至少两户贫困户。

9、关于抓管理促工作的能力偏弱的问题。针对“华商联合会在2012年成立后，业务监管混乱，未严格按照章程开展相应工作，未建立专用网站，日常工作制度落实不规范，无工作档案，服务经济社会发展的作用不明显”的问题。我会高度重视，9月20日召开专项整改会议，一是责成华商会聘请专业管理人员、财务人员、建立工作档案、重新修改制定章程，并严格按照章程运行，现已整改到位；二是建立专用网站及微信公众号，现微信公众号已建立，网站正在建设中。

（五）关于党的纪律建设方面

1、关于没有起到党风廉政建设的“牛鼻子”作用的问题。针对“主动开展警示教育的自觉性不高，2018年期间，仅在6月19日传达了杨慧书记在全市警示教育大会上的讲话”的问题，我会制定了警示教育方案，每季度进行一次警示教育学习研讨活动，每次由一名主席主讲，每人提交一份心得体会。

2、关于对党内监督的重要性认识不深不透的问题。自我监督和接受监督的意识不浓不强的问题。针对“个别领导干部《2018年述职述廉报告》同《沧州市侨联2018年工作总结及2019年工作谋划》在内容上雷同”的问题，民主生活会上该同志已作出深刻的自我批评。针对该问题，我会研究决定今后由一把手亲自起草班子汇报材料，由班子成员共同审阅后通过，班子成员报告内容由一把手审阅后通过。

3、关于从规章制度层面加强纪律建设的基础薄弱，领导干部率先垂范的作用不强，对执行制度的宣传教育氛围不浓的问题。我会召开专门会议要求领导班子成员要率先垂范，严格执行各项规章制度并抓好分管领域的落实工作。

4、关于以从严治党带动从严治会的力度偏弱的问题。针对“2017年财务方面被审计出4项问题”的问题，我会修改完善了《沧州市侨联日常财务管理制度》，杜绝出现新问题。

5、关于对下属社团组织工作运转情况长期缺乏监管，对会员进出及缴纳会费等情况底数不清，对财务管理混乱、账目凭证丢失等情况一概不知的问题。我会将按照民政部关于社团登记和管理规定对商会进行严格监管，商会已聘请专业财务人员，规范财务管理，制定了会费收取和使用管理办法。

6、关于接受立项监督的自觉性不高的问题。针对“在2018年市侨联开展的第六届“创业中华海外侨商行”活动中，存在不符合立项监督规范程序的问题，被派驻纪检组以书面形式督促整改。”的问题，我会召开党支部主席联席会议，要求各科室重新梳理立项监督事项，制定了新的立项监督方案，对立项监督事项严格执行事前、事中、事后报告制度。

7、关于对打通全面从严治党“最后一公里”的态度不坚决，未按照市委要求实施一把手工程的问题。由于市侨联“一把手”是非党人士，该项工作开展不充分，今后我会将紧盯基层监督的关键环节和突出问题，规范管理，对突出问题靶向纠治。

8、关于对基层纪检委员的管理教育滞后的问题。针对“通过查阅资料和座谈了解发现，基层纪检委员在工作中有畏难情绪，积极性不高，在2018年主动要求更换岗位”的问题，侨联党支部及时召开会议，教育引导纪检委员提高对基层纪检委员的工作认识，勇于担当、克服困难，以大无畏的精神开展工作。

9、关于随时发现问题，随时上报，及时处理的作用不凸显，监督工作“不担当、挂空挡”的问题较为突出的问题。针对“上报的《重要监督事项台账》、《工作日记簿》中没有2017年内容”的问题，侨联党支部召开会议，要求纪检委员严格落实任务清单管理机制，一丝不苟按照清单完成各项工作，发挥好监督、教育、提醒等作用。

（六）关于巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

1、班子未认真研究学习市委《关于落实主体责任和监督责任的实施意见》，单位内惩治腐败的态势松弛懈怠的问题。一是认真研究学习了市委《关于落实主体责任和监督责任的实施意见》；二是进一步完善了《沧州市侨联关于落实主体责任和监督责任的实施意见》和《黄牌警告制度》。

2、“一岗双责”落实不到位，搞一团和气，主要领导对下属关心了解不够，个别支部成员对分管领域和部门管理不严格的问题。针对该问题，侨联党支部主席联席会议研究制定了《沧州市侨联廉政谈话制度》和《沧州市侨联五必谈五必访工作细则》。

3、未结合侨联的情况对《实施意见》进一步细化、具体化，未形成符合自身实际的落实方案的问题。针对此问题，我会依据《实施意见》形成《沧州市侨联关于落实主体责任和监督责任的实施意见》。

4、驾驭廉政风险的能力不强，未制定风险防控措施，对廉政风险点底数不清、措施不明的问题。针对该问题，我会召开专门会议，深入开展调查研究，摸排廉政风险点，研究制定了监督清单。

5、关于不严格执行财经纪律的问题。

（1）针对“2016年至2018年，差旅费报销费用合计6.6万元，报销单全部未经四方会签”的问题。我会在编工作人员仅5名，无法完全实现四方会签，目前的报销方式于2012年经市财政局批准，并执行至今。

（2）针对“发票后未附租赁协议3.2万元”的问题。该款项是我单位“侨商行”等专项活动的租车费用，我单位与沧运集团是协议单位，每年签订一次协议，单次用车不再单独签协议。今后将完善财务管理制度，每次用车发票后都附全年协议。

（3）针对“发票后未附明细清单2.7万元”的问题，该款项为我单位印制大事记费用，入账时未附清单，针对此问题我会将进一步规范财务管理制度，加强对财务人员的业务培训。

6、管党治党宽松软，个别领导干部踩底线、越红线的问题。针对“巡察期间一名处级干部受到党内警告处分”的问题，我会高度重视，一是令该同志在民主生活会上做出了深刻的自我批评；二是党支部召开会议对该同志进行了批评；三是侨联党支部将进一步加强管党治党力度，加强对党员干部日常教育与监督。

7、政治“护林员”作用不强，结合侨联实际，适应统战工作需要的监督举措少的问题。针对市侨联领导班子构成情况，进一步建立完善和细化相关配套制度，保证监督全覆盖、无禁区、无死角；结合“不忘初心牢记使命”专题教育活动，紧贴统战系统实际，开展廉政警示教育活动，注重实效，使综合监督单位党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏；持续完善加强整改日常监督的工作机制，制定了驻部纪检监察组《关于加强巡察整改日常监督工作办法》，深入推进建章立制工作，进一步固化巡察整改成果。

8、关于对被监督单位职能特点研究不够，抓的不准，常规监督多、针对性监督少的问题。针对“廉政监督多，隐形“四风”问题监督少”的问题，深入调研座谈，向侨联一般干部、工作服务对象、体制外人士、线上等四类群体侧重，抓住围绕构建亲清政商关系、精准脱贫、下属社团组织工作等重点问题，听取意见建议，互动交流，推动监督工作取得实效；紧盯聚违规吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等隐形“四风”问题及学习培训、调研考察等为名公款旅游等隐形变异问题，按照上级部署，持续加大治理力度；结合统战系统实际，有针对性探索实行党员领导干部公务外出遵规守纪承诺制度和党员领导干部落实“一岗双责”廉政谈话制度。准确把握运用“四种形态”，通过批评教育、诫勉谈话等形式，进行经常性的教育提醒。

9、关于在贴近派驻单位，加大源头治理方面，对被监督单位了解不深，存在外行监督内行的现象的问题。针对该问题，结合《中共沧州市委关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》（沧字[2018]38号）和中共沧州市纪委《关于印发<全面从严治党纪委监督责任清单（试行）>》的通知（沧纪字[2019]2号）文件精神，对照清单内容，深入开展调查研究，摸排廉政风险点，研究制定监督清单；督导市侨联制定出台管作风、抓落实相关制度，进一步规范工作行为；按照《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的意见》要求，推行非公企业负责人征求意见和信访登记制度，印发致非公企业负责人公开信，畅通信访举报渠道，摸排问题线索，倒逼责任落实。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照市委和市委巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，加快推动市侨联各项工作不断发展。

(一)继续强化整改落实

侨联党支部坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党支部主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实党支部主体责任认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2020年1月19至2020年3月18日）。联系电话：2160297（工作时间）；邮政信箱（地址）：沧州市御河路1号；邮政编码：061001；电子邮箱：czsql@163.com。

中共沧州市侨联党支部
2019年11月25日