各位常委、同志们：
    我受中国侨联八届七次主席会议委托，向常委会报告八届四次全委会议以来的主要工作，部署年内后几个月的任务。
    一、今年以来的主要工作
    今年以来，各级侨联认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照年初中央书记处对侨联工作的重要指示精神和中国侨联八届四次全委会议的工作部署，主要做了以下六个方面的工作：
   （一）加强文化宣传工作，拓展“亲情中华”活动
    各级侨联认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，发挥侨联组织在推动社会主义文化大发展大繁荣、中华文化走向世界的积极作用。一是召开全国侨联文化宣传工作会议，就深入做好新形势下全国侨联文化宣传工作，研究现实问题、总结各地经验、理清发展思路、明确战略举措，为侨联文化宣传工作的全面推进凝聚了共识和力量。二是配合高访组织海外巡演。上半年，中国侨联共组派6支“亲情中华”艺术团，分赴14个国家和地区进行了34场正式演出和40余场联欢活动，继续统筹、支持地方侨联派艺术团赴海外巡演。特别是今年5月，“亲情中华”艺术团首次配合中央领导同志访问缅甸进行演出。访缅演出不仅充分展现了浓郁的中国文化元素，还极具缅甸地方特色。缅方党政军要人齐聚演出现场，观看人员盛况空前，当地主流媒体高度关注，国家电视台对晚会进行了全程录像，并在多套电视节目实况播出。三是“亲情中华”巡演走进未建交国家。今年6月，“亲情中华”艺术团首次到访未建交国家巴拿马慰问侨胞，受到当地侨胞热烈欢迎，既增进了旅巴侨胞与祖国的感情，也有力促进了侨社团结。这次巡演对巴拿马人民了解和欣赏中华优秀文化、增进中巴两国人民的友谊起到积极作用。四是积极搭建平台，不断扩大中华文化的影响力。中国侨联与甘肃省侨联在甘肃天水举办了“华侨华人与中华文化走出去”研讨会，就中国侨联如何在推动中华文化走出去中发挥作用交流经验、建言献策，并与有关省侨联对接了一些文化交流项目。中国侨联还与人民网合作，在时政频道开设“亲情中华”专栏，集中反映侨联文化交流工作的成效，展示海内外侨界文化活动动态，进一步扩大对外宣传。目前，中国侨联正联合中国文联、中国美术家协会、中国书法家协会筹备举办首届“亲情中华——世界华侨华人美术书法展”，拟在国家博物馆展出，作品征集进展顺利。五是坚持开展侨界青少年文化交流活动。今年由中国侨联与有关单位联合主办的第13届世界华人学生作文大赛，吸引了27个国家的700多万华人学生参赛，各级侨联组织获奖学生和海外华文教师开展夏令营活动，增进了世界各国华人学生、教师之间的文化交流与沟通，推动了中华优秀文化在海外侨胞中的广泛传播。六是不断拓展公益性文化事业。今年春节，由中国侨联主办、中国华侨公益基金会承办、各级侨联积极参与的《祖国惦念你——全球华侨华人大型公益晚会》，获得第七届“中华慈善奖•最具影响力慈善项目奖”。中国华侨公益基金会召开了“华侨与公益事业专题研究”学者座谈会，侨界热心公益人士继续积极捐建侨爱心学校，各专项基金募集渠道不断扩大。中国华侨历史博物馆在馆舍建设、藏品征集整理、展陈大纲编写、队伍建设等方面均取得新进展。中国侨联在四川举办的《中国汶川•从悲壮走向豪迈》百米国画展取得成功，使观众深受震撼。

    （二）积极开展对台工作，扩大两岸侨界交往
    各级侨联充分发挥民间性特点和组织优势，以两岸达成“九二共识”20周年为契机，进一步加强与台湾侨界的联系，搭建共同的文化桥梁，深化共同的民族感情，夯实“九二共识”的政治基础。一是中国侨联首次组团赴台湾开展恳亲联谊活动。应台湾中华侨联总会的邀请，中国侨联组团先后赴台北、台南、高雄、澎湖等地开展恳亲活动。代表团拜会了国民党荣誉主席吴伯雄、海基会董事长江丙坤、书画大师欧豪年等政商学界高层要人，走访了台湾侨联总会、台湾华侨协会总会、中国国民党归侨联谊会、林氏和李氏等宗亲会和同乡会，在台北和台南举办了侨乡图片展、恳亲座谈会等活动，组织福建省地市县和乡镇侨联与台湾众多同乡会、宗亲会签署了一系列交流合作协议，进一步以“血缘之亲”、“乡土之根”深化与岛内基层民众的广泛交流，增进两岸同胞的文化和民族认同。两岸侨联在台湾举办的首次恳亲联谊活动，为两岸民间交流拓展了新领域，使两岸侨胞联系更加紧密、感情更加贴近、利益趋于融合。二是进一步丰富两岸侨联和平发展论坛活动。中国侨联作为第四届海峡论坛主办单位之一，与台湾中华侨联总会联合举办了以“携手传承中华文明，共同建设侨乡文化”为主题的第七届“两岸侨联和平发展论坛”，来自两岸的侨界代表和专家学者围绕共同的“根亲文化”、“侨乡文化”进行互动，探讨以共同的文化为纽带，推进两岸侨界民间交流；以共同传承传播中华优秀文化为目的，增进两岸民众亲情乡情；以共同促进两岸经贸合作为契机，推进两岸侨乡繁荣发展。两岸侨联通过了《共同征集华侨华人历史文物文史的倡议书》，围绕闽台“五缘”相通的文化渊源，积极扩大中华文化在海外的影响力。两岸侨联和平发展论坛自创办以来，开展了一系列增进共识、深化合作的交流活动，建立了常态化的交流机制，由大陆到台湾、由高层到基层、由内容到形式都实现了新的突破和新的提升。三是推动两岸侨商界的交往。去年，中国侨商会邀请台湾侨商界人士出席第十届冀台经济合作洽谈会，就加强两岸侨商合作交流进行了友好协商。经过近一年的努力，推动了两岸侨商界的交往。今年5月，台湾侨商联合会开始筹备，7月筹委会参访团到京走访了中国侨联，双方就两岸侨商界加强交流合作达成了共识，并商讨了举办首届两岸侨商峰会具体事宜。据悉，台湾侨商联合会将于9月正式成立。

    （三）拓展侨商和新侨工作，充分发挥独特优势
    各级侨联把加强侨商和新侨工作，发挥他们的优势和作用作为重要任务来抓，为参与地方经济社会建设做出了显著贡献。一是支持地方经济建设力度加大。今年以来，中国侨联与地方侨联先后组织大批侨商出席了第七届中国河南国际投资贸易洽谈会、第十六届中国东西部经贸洽谈会、中国•天津第十九届投资贸易洽谈会、第七届中国中部投资贸易博览会和第十六届中国兰州投资贸易洽谈会，与山东、江苏等省侨联分别主办了“海外知名侨商齐鲁行”、“创业中华•创新江苏—2012侨资侨智对接洽谈会”等活动，首次组织侨商参与青海省政府举办的中国•青海绿色经济投资贸易洽谈会。中国侨联与宁夏自治区政府举办的“世界侨商宁夏行”活动邀请了320多名侨商侨领参加，会上共签约48个项目，总投资达376亿元人民币。中国侨联与山西省委、省政府共同主办的“首届世界晋商大会”将于8月19日至20日在太原召开。中国侨联先后与甘肃、青海、宁夏等省区政府签署了《战略合作协议》，积极支持地方经济社会发展。二是主动探索侨商组织“走出去”合作途径。中国侨商联合会于今年5、6月间首次组团赴欧洲、北美，与欧美工商界、华侨华人商会及专业人士社团分别举办经贸合作恳谈会，参观考察当地的大型企业，为国内侨资企业参与海外能源、资源、农业、房地产、人才等项目进行探索，以期更好地利用和整合海内外资源，不断做大做强企业。三是积极筹备中国侨商联合会换届工作。中国侨商联合会拟于11月中下旬召开第四届会员代表大会，会上将修改章程，选举产生新一届会长、常务副会长、副会长和常务理事，编发《中国侨商画册》。目前，各级侨联正着手按程序、条件推荐人选。四是首次系统组织开展新侨调研。上半年，中国侨联有组织、有计划地深入开展了新侨专题调研，课题组历时半年，通过问卷调查和案例访谈等形式，形成了12万字的专题报告和案例分析。中国侨联还专门就新侨调研工作召开了研讨会，加强了对新侨工作的研究和指导，发现了一批新侨创新创业人才，为新侨人才数据库的建设奠定了基础。五是筹备召开中国侨联第四届新侨创新成果交流会。经过精心准备，中国侨联第四届新侨创新成果交流会继这次常委会议之后将在人民大会堂召开。各地侨联为筹备开好会议，积极配合中国侨联做了大量工作。为表彰侨界高层次人才作出的优异成绩和突出贡献，中国侨联组织专家评定，将授予143名个人为“中国侨界创新人才贡献奖”，授予64项成果为“中国侨界创新成果贡献奖”，授予54个团队为“中国侨界创新团队贡献奖”。并随后于杭州召开“以生物技术改变世界”为主题的创新峰会，促进有关项目对接和生物技术产业聚集。六是加强侨商组织和侨界人才队伍建设。今年6、7月间，青海省、宁夏区侨联先后成立了侨商会，尚未成立侨商会的省级侨联也在积极筹备中。上半年，江西省、北京市、辽宁省侨联先后成立了特聘专家委员会，为进一步团结、凝聚海内外侨界高层次人才发挥了作用。
    （四）密切联系海外侨胞，支持港澳侨团活动
    各级侨联以加强海外顾问、委员、青年委员队伍建设为抓手，密切与海外侨胞的联系，广泛汇贤纳才、注重新老结合、搭建联谊平台。一是通过召开年会密切与海外侨胞联系。今年2月，中国侨联在厦门召开了亚太地区海外顾问、委员、青年委员年会，6、7月间分别在昆明、成都召开了海外委员、海外青年委员年会。会议就海外侨胞普遍关注的问题请有关方面介绍亚太和东南亚形势以及世界经济走势和国内经济发展情况，通报侨联工作，引导他们认清形势，在为住在国做贡献的同时，更好地参与中国发展与民族复兴的伟业。年会还就推进和谐侨社建设、融入住在国主流社会、弘扬中华文化和开展公共外交等话题进行深入探讨。二是拓宽联谊空间，丰富联谊形式。中国侨联通过澳门侨界社团和海外委员，邀请缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南以及澳大利亚等国家和地区的侨社、侨团代表，参加澳门恭迎佛顶骨舍利瞻礼祈福活动，拓宽联谊空间，活跃联谊形式。7月底，中国侨联与上海市侨联、统战部西藏网合作，在达赖集团影响较大的德国柏林和汉堡成功举办了“和美西藏”油画展，以艺术的形式向海外藏胞和当地主流社会介绍、宣传西藏的社会发展和建设成就，德国总理府官员表示，这场活动“没有使用政治词汇，却讲了一个政治问题；没有用传统的宣传语言，却宣传了西藏”。三是积极支持港澳侨团组织的活动。中国侨联先后组团出席了香港潮属社团总会第六届会董就职典礼、华侨华人总会庆祝香港回归祖国15周年庆典活动暨第六届理监事就职典礼和香港中华总商会庆祝香港回归15周年高峰论坛，鼓励、支持侨界社团秉承“爱国、爱港、爱乡、爱侨”的立会宗旨，广泛团结香港侨界同胞，为香港地区长期繁荣稳定不懈努力。目前，中国侨联与澳门归侨总会正抓紧筹备在澳门举办“九二共识”20周年大型活动。
    （五）扩大维护侨益宣传，提高参政议政水平
    一是以开展纪念法顾委成立30周年活动为契机，进一步推进依法维权工作。今年5月，中国侨联召开了法顾委成立30周年纪念大会，回顾了法顾委发展历程，肯定了法顾委维权工作，总结了法顾委成功经验，为法顾委进一步充分发挥作用提出了新要求。截止目前，中国侨联法顾委已拥有海内外委员121名，在全国30个省级侨联、180个地市县侨联成立了法律咨询机构，拥有专兼职法律工作者3000余人，法顾委组织已成为依法维护侨益的一支重要力量。此前，我们还召开了“六五”普法工作会议，推动侨联系统进一步开展法制宣传教育工作和侨法的学习宣传。中国侨联为此编印出版了《中国侨联法顾委30年》、《维护侨益案例选编》，加强了维权理论的研究和对地方侨联维权工作的指导。各级侨联扎实做好信访工作，妥善处理重大涉侨涉诉案件，依法维护侨界群众合法权益，积极维护社会和谐稳定的意识不断增强。二是重视加强与侨界人大代表、政协委员的联系，充分发挥他们参政议政的作用。今年“两会”前夕，中国侨联针对侨胞关心的热点问题，通过调研听取各级侨联的意见和建议，积极向侨界人大代表、政协委员提供提议案素材，采用率达100%。“两会”期间，中国侨联先后举行了6场座谈会，听取归侨全国人大代表、侨联界全国政协委员和列席全国政协会议的海外嘉宾对侨联工作的意见和建议。为进一步加强与侨联界政协委员的联系与服务，中国侨联与全国政协港澳台侨委员会联合组织全国政协侨联界委员，赴山西省进行考察，调查研究当前侨界群众关心的新情况、新问题。三是不断做好为侨服务工作，关注侨界困难群众的生产生活问题。各级侨联坚持开展“送温暖、献爱心”活动，在春节期间，共慰问困难归侨侨眷8.4万人,累计发放慰问金1200余万元。中国侨联领导分别带队赴海南、广西、广东、福建、云南、江西等六省区华侨农场，与当地侨联组织一道开展调研，并就农场的改革发展问题向中央有关部门建言献策。中国侨联法顾委关于云南华侨农场维护侨益工作的调研报告，王兆国同志高度重视，作出重要批示，报告提出的有关建议得到全国总工会的大力支持。中国侨联继续与有关单位、涉外机构联合在湖北襄阳、黄冈、荆州、宜昌和黄石五个地区开展“健康光明行”活动，成功完成白内障复明手术1000多例。据统计，开展这一活动以来，已帮助3600余位贫困百姓重见光明，赢得了社会各界对侨联组织的广泛赞誉。
    （六）深化创先争优活动，加强侨联组织建设
    各级侨联广泛深入开展创先争优活动，力求将创先争优活动常态化、长效化。一是大力宣传侨界先进典型。“南网兄弟”归侨侨眷黄春强、黄春宁为广西十万大山护电13年的感人事迹，受到中央领导的关注和赞扬，中国侨联通过与南方电网公司总结“南网兄弟”先进事迹，号召各地侨联学习他们“辛苦我一人，点亮千万家”的奉献精神，引导广大归侨侨眷立足本职，爱岗敬业，无私奉献。二是认真开展表彰先进活动。“七一”前夕，各级侨联普遍开展了表彰先进共产党员和先进党务工作者活动。中国侨联召开了“创先争优先进基层党组织和先进个人表彰大会”，开展了“为侨立新功，喜迎十八大”主题实践活动，建立党组成员和基层党建工作联系点，巩固和扩大创先争优成果。三是提高侨联干部培训质量。今年6月，中国侨联举办了第17期干部培训班，学员来源广泛，内容针对性强。培训班充分利用优质社会教学资源，精选主题、课程、教师，中国侨联主要领导亲自授课，不仅拓展了学员的视野，增强了做好侨联工作的使命感，而且加强了各省区市侨联的联系，建立了开展工作的网络和平台。此外，2011年度《中国侨联年鉴》正式出版,《年鉴》全面汇辑了自“八代会”以来至2010年底中国侨联和地方各级侨联的工作情况，这是侨联历史上第一次组织编纂资料密集型的工具书，不仅是侨联工作图文并茂的真实记录，也是培训侨联干部的生动教材，这项工作要长期坚持下去。四是积极推进建立西藏自治区侨联组织。根据中央书记处的指示精神，中国侨联主动加强与西藏自治区党委、政府的联系，积极推动西藏成立侨联组织。经过努力，最近西藏自治区党委、政府已正式函复我会同意成立西藏自治区侨联，有关筹备工作正在抓紧进行中。五是贯彻落实加强和改进侨联工作意见取得显著成效。今年以来，河南、山西、湖南、江苏、上海等5个省市分别出台了《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》（以下简称《意见》）。截止目前，全国已有17个省级、7个副省级党委相继出台《意见》，其中，福建是以省委、省政府联合发文，江苏省是以省委发文，湖北、河北、北京、安徽、河南、山西、湖南是以省市委办公厅和政府办公厅联合发文，广东、江西、四川、辽宁、浙江、重庆、陕西、上海是以省市委办公厅发文。出台《意见》的省区市侨联把贯彻落实《意见》作为推动侨联工作的新动力和营造侨联事业发展的新机遇，突出的特点是：认真督查贯彻落实情况。有关省区市《意见》下发后，普遍开展了贯彻落实的督查。其中陕西省以省委名义派出3个工作组，江西省委督查室与省委统战部共同组成督查组、四川省侨联与省委教育工委组成督查组、浙江省委督查室和省侨联组成督查组，安徽省则由省人大常委会副主任亲自带队进行督查，听取各地党委的汇报和有关部门的意见，梳理文件落实中存在的问题并上报省委，推动《意见》落实过程中有关问题的解决。党政高度重视侨联工作的良好局面逐步形成。有关省区市党委、政府，把贯彻落实《意见》精神纳入重要议事日程，党委常委会定期研究侨联工作，党委主管领导分工联系侨联，侨联主席列席党委、政府有关重要会议，各相关部门积极帮助侨联解决实际困难。侨联的优势和作用更加彰显。侨联组织配合党委、政府中心工作，充分发挥优势，在建言献策、招商引资、引进人才、维护稳定、参与社会管理等方面作用越来越明显。基层组织建设得到加强。重庆市38个区县实现了基层侨联组织全覆盖；浙江省11个地级市侨联实现了单独设立，并增配了局级和处级干部职数；北京市侨联在全市枢纽型社会组织建设中率先成立了党建工作委员会，并增加了4个行政编制；湖北省13个市、州侨联中，有8个侨联做到了独立办公，实现了“五有”目标；陕西省11个市区成立了侨联组织，县级侨联组织由原来的2个增加到15个，西安等5个市级侨联增加了编制和经费；湖南省三一集团成立了全国第一个大中型民营企业侨联；新疆自治区侨联增加了1个厅级和4个处级领导职数，增设了2个内设机构，增加了4个参公编制和6个事业编制；江西省侨联机关单独设置文化工作部，并增加正处领导职数1名；广西自治区党委同意自治区侨联增设海外联谊部，并增编4名、核定后勤人员2名；辽宁省新增侨联组织11个，实现了县区侨联组织全覆盖，省侨联机关增加5个编制、2个部门；河南省侨联打破惯例，从侨联系统内提拔了3名厅级干部；广东省侨联新增一名专职副主席的职数；福建省三级侨联中有5名主席、副主席调整到重要岗位或得到提拔重用，调动了侨联系统干部工作的积极性。
有关省区市侨联贯彻落实《意见》的情况及经验，我们将在这次常委会上进行专题讨论。
    二、下半年的主要任务
    （一）增强政治意识和大局意识，为党的十八大胜利召开营造良好氛围
    今年下半年将召开中国共产党第十八次全国代表大会，这是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，具有重大而深远的意义。胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。讲话从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，科学分析了党和国家面临的新形势，系统总结了党的十六大以来的基本实践，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，明确提出了坚持和发展中国特色社会主义，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的新要求，对于统一全党思想、明确前进方向，团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗具有十分重大的意义，为党的十八大召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。各级侨联要深入学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，把思想和行动更好地统一到中央重大决策上来，踏踏实实地做好当前改革发展稳定各项工作，自觉为党的十八大胜利召开营造良好的社会氛围。一是必须增强政治意识、大局意识、纪律意识。面对瞬息万变、错综复杂的国内外形势，各级侨联要保持清醒的政治头脑，坚定政治立场，增强政治鉴别力，自觉维护社会稳定，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚决维护党中央的权威和形象，保证中央的政令畅通。坚决抵制各种错误观点，自觉排除来自各方面的干扰，做到在大是大非问题上旗帜鲜明。二是必须加强宣传引导。各级侨联要教育引导广大侨界群众认真学习中国特色社会主义理论，深刻把握党和国家工作总要求、把握科学发展观的重大意义、把握中国特色社会主义丰富内涵、把握改革开放强大动力、把握伟大事业总体布局的重大部署、把握全面推进党的建设新要求，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心，坚持改革开放不动摇，深入贯彻落实科学发展观。三是必须竭尽全力做好本职工作。各级侨联要强化责任意识，竭尽全力做好本职工作，要把对十八大的期盼化作迎接十八大的实际行动。为此，主要领导要带好头，抓好队伍。各单位、各部门要看好自家门、管好自家人。要认真贯彻近期召开的全国信访工作会议精神，扎实做好侨联信访工作，耐心倾听侨界群众意见，积极回应侨界群众诉求，主动解决侨界群众实际问题。四是必须认真抓好十八大精神的学习贯彻。党的十八大召开后，各级侨联要按照党委统一部署，及时组织学习贯彻，通过常委会议、主席会议、理论中心组学习、专题辅导报告等多种形式，迅速在各级侨联和归侨侨眷中掀起学习贯彻的高潮，切实把大家的智慧和力量凝聚到党的十八大确定的各项目标任务上来。
    （二）以做好向中央书记处汇报工作为契机，加强调查研究
    中央书记处听取中国侨联党组工作汇报并对侨联工作作出指示，是党中央加强对侨联工作领导的重要方式之一，现已形成制度化。自2000年以来，胡锦涛、曾庆红、习近平同志先后主持8次中央书记处办公会议，全面听取中国侨联党组的工作汇报。中央书记处对侨联工作的重要指示，饱含着党中央对归侨侨眷和海外侨胞的关怀，是中国侨联开展工作重要的指针。鉴于今年年底向书记处的汇报，是中国侨联向十八大新产生的中央书记处的第一次汇报，承前启后、继往开来，关系重大、意义不一般，因此及早做好中国侨联向新的中央书记处，以及各省市侨联做好向新一届省区市委的汇报工作，显得格外重要。一是要把做好向中央书记处汇报工作作为大事来抓。党的十八大后，中国侨联将接受新一届中央书记处的领导，为此，中国侨联和各级侨联要不失时机地做好充分准备，通过深入开展调查研究，抓住侨联工作面临的主要问题，把握归侨侨眷和海外侨胞的新期盼、新愿望，按照十八大提出的新目标、新要求，积极向中央建言献策。这次汇报要全面回顾十七大以来中央书记处对中国侨联所作的一系列重要指示；深刻分析当前侨情发生的新变化、新特点、新趋势，以及侨联工作面临的新机遇、新挑战；总结侨联工作取得的新成绩、新经验，提出科学发展的新思路和新建议，为侨联事业发展创造更加有利条件。希望各级侨联在常委会后，及时部署开展调研工作，于10月底前将调研成果报中国侨联。二是要形成各级侨联党组定期向地方党委和分管领导汇报的机制。这既是地方党委加强对侨联工作直接领导所必须，也是侨联作为人民团体主动接受党的领导必须坚持的经常性工作。各级侨联党组要以地方党委换届为东风，切实建立健全向党委分管领导汇报工作的机制，把它作为提升侨联工作的重要环节，以期争取党委对侨联工作更多了解，给予更有力的支持。
    （三）做好协商推荐人大归侨侨眷代表和提名侨联界政协委员人选工作，为侨联参政议政奠定良好的组织基础
    参政议政是侨联组织的重要职能，各级人大归侨侨眷代表和侨联界政协委员是侨联组织参政议政的重要力量，在国家政治生活中发挥着重要作用。今年下半年至明年初，全国各级人大、政协将陆续换届，选举产生新一届人大代表和政协委员。为做好协商推荐人大归侨侨眷代表和提名侨联界政协委员人选工作，中国侨联于上半年专门下发了通知，各级侨联要以高度的政治责任感和使命感充分认识做好这项工作的重要意义，并以此为契机，推动侨联系统参政议政工作迈上新台阶。一是要主动向地方党委汇报并加强与人大、政协的联系。着重反映新形势下侨联组织参政议政工作的新情况、新要求，积极提出意见和建议；全面理解和宣传《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中国人民政治协商会议章程》、《中国侨联章程》等相关法律法规；按照当地党委的总体部署，依法依章程协商推荐归侨侨眷人大代表和认真落实由侨联组织提名的侨联界政协委员人选。二是把人选推荐和协商工作建立在广泛的侨界群众基础之上。要注重推荐具有侨身份的诚实创业的带头人、学科行业的领军人、专注公益的热心人、党和政府的贴心人、侨联组织的领导人，真正把政治素质高、参政议政能力强、热心为侨服务的侨界优秀代表推荐到各级人大归侨侨眷代表和侨联界政协委员的行列中。三是要积极争取增加人选名额。根据侨情的新变化和侨联参政议政的新要求，争取增加一定数额的侨界人大代表、政协委员人选非常必要。应在保持本届现有人大归侨侨眷代表和侨联界政协委员名额的基础上，努力增加一定的人选名额，使侨界的广泛性、代表性得到更充分的体现。四是要争取侨联专职干部在新一届人大归侨侨眷代表和政协侨联界委员中占有一定比例。侨联专职干部熟悉侨联工作，与侨胞联系广泛，他们担任人大代表、政协委员有利于侨联组织更好地开展参政议政工作。因此，各级侨联在推荐协商和提名人选时，要争取符合条件的侨联专职干部在新一届人大、政协中占有一定比例，争取省级侨联主要领导担任同级人大、政协常委，并在人大华侨委员会、政协港澳台侨委员会等部门任职。五是要进一步建立健全侨联组织参政议政工作机制。各级侨联要把这次协商推荐和提名人选工作与全面提高侨联参政议政能力和水平结合起来，统筹建立归侨侨眷人大代表、侨联界政协委员的联系和服务机制，建立开展工作的有效平台，从制度、方法、内容和活动方式上提供保障，有计划地组织各级归侨侨眷人大代表和侨联界政协委员开展监督检查、专题调研、工作视察等活动，抓住机遇，乘势而上，在党和国家工作大局中更好地发挥侨联组织参政议政的重要作用。
    （四）巩固创先争优成果，夯实基层组织基础
    在全国党的基层组织开展创先争优活动是党中央为加强党的自身建设、提高党的战斗力所采取的一项重要举措。各级侨联要认真贯彻落实中央有关要求，按照同级党委的部署，不断巩固创先争优成果，在夯实基层组织基础上下功夫。一是把“党建带侨建，侨建服务党建”工作常态化。近几年，各级侨联党组织和广大党员在积极参加创先争优活动中，具体而生动地开展了“党建带侨建，侨建服务党建”特色实践活动，有效地推动了侨联事业的发展。各级侨联要认真总结开展“党建带侨建”的好经验、好做法，不断创新工作方法，切实通过党建带侨建，有力促进基层侨联组织建设和充分发挥作用；通过侨建服务党建，不断增强党的工作影响力和感召力。二是进一步建立健全联系侨界群众、服务侨界群众的长效机制。开展创先争优活动，就是要以服务侨界群众的实践成效来满足他们的要求和愿望。各级侨联要以解决侨界群众困难为重点，通过党员和干部深入实际，结对帮扶，排忧解难，完善服务设施等方式，有力提高服务侨界困难群众的水平，增强服务侨界困难群众的效果，让他们切身感受到创先争优活动带来的新变化。三是建设好领导干部队伍。各级侨联领导干部只要在创先争优中自觉发挥表率作用，就一定会在广大侨界群众中产生积极的示范影响和效应。侨联每一个党员领导干部，都应充分认清自己在创先争优中的责任，务必时时处处用党的先进性和纯洁性要求对照自己、提高自己，要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做。要把自己置于党和人民事业所要求的各种监督之下，以率先垂范的实际行动体现党的先进性和纯洁性。四是坚持做好抓基层、打基础工作。侨联的基层组织是侨联全部工作和战斗力的基础，侨联开展创先争优实践活动要通过侨联基层党组织和党员发挥作用来广泛体现。因此，各级侨联要积极加强基层组织建设，努力改善基层党组织工作条件，采取各种措施促进基层党建工作，增强侨联基层组织的活力，激发广大侨界群众的积极性，使基层侨联真正建设成为凝聚侨心、发挥侨力的名副其实、可信赖的“侨胞之家”。
    （五）精心办好有影响的活动，确保年内任务圆满完成
    按照年初八届四次全委会议的部署，年内后几个月我们还将筹备和举办几场规模较大的活动，如常委会后将陆续召开第四届新侨创新成果交流会暨“创业中华•相约杭州——2012侨界海外精英创业创新峰会”、举办“九二共识”20周年活动、召开中国侨商联合会第四届会员代表大会、举办华侨与公益事业回顾展暨中国华侨公益基金会成立20周年庆祝活动、首届世界华侨华人美术书法展、“祖国惦念你”大型公益晚会、“亲情中华”元旦春节海外慰问演出以及“送温暖、献爱心”活动等。这些活动有的是已具有一定影响的品牌活动，有的则是首次举办，但无论是老品牌还是新活动，都应精心筹备、周密部署、务求实效。
    同志们，今年时间已经过半，年初确定的各项工作有待大家继续完成，让我们以“行百里而半九十”的精神，不等待、不观望，以更加扎实勤奋的工作作风，为完成今年的各项工作任务而不懈努力，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！