9月6日，我会召开中央第十五巡视组反馈意见整改动员部署大会，动员部署中央巡视反馈意见整改工作，要求全会上下要迅速掀起深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮。在推进下一步整改工作上，要强化组织领导，狠抓责任落实，进一步细化落实整改任务、整改措施，制定时间表、路线图、责任状，建立对账销号制度，有力有效推进整改。要严格督查问责，建立常态化督查调度推进机制，确保中央巡视组反馈的各类问题在规定的时限内得到全面整改落实。要注重制度建设，着眼举一反三、堵塞漏洞，建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的整改工作长效机制。要做好结合文章，将整改工作与推进我市侨务工作发展，加强党的建设各项工作紧密结合起来，努力通过切实有效的整改，促进工作、推进发展。对此，我会高度重视，根据市委《关于中央第十五巡视组反馈意见的整改落实方案》的要求，特制定如下整改方案：
一、指导思想
以党的十九大和十九届一中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和在党的十九大所作工作报告精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实整改中央巡视组反馈意见指出的问题。始终坚持常讲党性建班子、常用党规带队伍、常抓党建干事业、常正党风保廉洁，更好地坚持党的领导，加强改进党的建设，深入推进全面从严治党。
二、 整改任务
任务一：系统学习不全面，学习方式单调、学习效果不明显。
整改措施：1．丰富学习内容。组织侨联班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻中央和省市委的重大政策部署，用理论武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”，突出“两个维护”。结合侨联工作实际，深入学习侨联改革、法律法规等方面的内容，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平，增强服务经济发展和为侨服务的能力。2．改进学习方式。改变过去“一人念、众人听”、只啃书本、不重实践的枯燥、学习方式单调，采取集中学与自学相结合，通过网络学习、外出参加培训等形式，不断提高学习成效。3．强化学习效果。凡是重要理论和会议精神，都进行反复“回笼”学习，组织班子写心得、谈体会、说感受，加深对重要知识点的理解和记忆，增强学习实效。
责任领导：魏晓光
责任科室：办公室
整改期限：立即整改、长期坚持。
任务二：“两个责任”意识落实有差距、压力传导不到位。
整改措施：1．强化主体责任。严格落实管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。认真落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任，做到身怀爱侨之心、恪守为侨之责、善谋聚侨之策。2．建立责任清单。从主体责任、第一责任、分管领导的分管责任、班子其他成员的“一岗双责”责任入手，建立条目式的责任清单，进行细化、量化，把全面从严治党的要求落实到每个环节，让每名党员干部肩上有重担，心中有压力。3．严格执行制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，严格落实领导干部重大问题、重要事项请示报告制度，领导干部个人有关事项报告制度，重大决策行为终身责任追究制度，真正使制度成为硬约束。
责任领导：元革
责任科室：办公室
整改期限：立即整改、长期坚持。
任务三：侨联干部和编制短缺。
整改措施：1．推进侨联改革进程。在推进改革中，始终把牢思想之舵，高举爱国之旗，强“三性”、去“四化”，切实增强“四个意识”，先后征求侨联班子、委员等服务对象的意见，召开了侨联改革方案讨论会，出台了《沧州市侨联改革方案》。市编办给予批准，因侨联涉及党和国家机构改革，按照整体改革推进。2．调整优化工作职能。党的十八大之后，党中央、省委对侨联工作提出了新要求，先后出台了加强和改进新形势下侨联工作的意见、侨联改革方案文件，文件明确了侨联职能，由“海外联谊、参政议政、维护侨益、群众工作”四项职能调整为“服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设”六项职能。党的十九大之后，又在国家机构改革中将国侨办的海外华人华侨社团联谊等职责划归侨联，职能增加，工作任务量增大。3．调整优化机构编制。侨的工作是人心工程，需要大量细致的服务来落实，做好侨的工作必须要有足够的工作力量。中央和省委出台侨联改革文件精神后，省侨联和全省7个地市侨联不同程度地增加了科室和编制。党的十九大之后，国家机构改革中将国侨办的海外华人华侨社团联谊职责划归侨联，侨联编制和内设机构将增加。根据沧州市形势、侨联工作要求和实际情况，积极向市编办、市改革办反映，提出内设机构优化整合。
责任领导：元革
责任科室：办公室
整改期限：立即整改、长期坚持。
任务四： “庸懒散浮拖”问题。
整改措施：1．加大落实力度。班子要带头整治“庸懒散浮拖”等问题，增强攻坚克难的精神、抓落实的力度和破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于侨界群众的追求，把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的班子良好形象2．整治作风顽疾。以知耻奋进的勇气、刮骨疗伤的决心、背水一战的信念，抓问题整改、抓细抓小、抓“关键少数”、抓正反典型，教育引导侨联干部做到“十个一”，（不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准为侨多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。）扎实抓好作风建设，推动作风建设有一个全新的转变。3．坚持为侨服务。急侨界群众之所急、想侨界群众之所想，认真倾听侨界群众呼声，切实解决侨界群众的诉求，增进感情，面对侨界群众反映的热点、难点问题，要及时解决和及时反馈，真心诚意为侨界群众办好事、办实事、解难事。
责任领导：元革
责任单位：办公室
整改期限：立即整改、长期坚持。
任务五：清单内容不具体，督促检查不到位。
整改措施：1．列出“三张清单”，压实整改责任。对照巡视整改的问题，坚持问题导向，深入查找思想上、工作中存在的突出问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，落实细化、量化、具体化要求，分解整改任务，逐项明确整改责任、整改时限、整改要求，建立整改台账，对账销号，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。2．做到“三个必看”，督促检查到位。班子对巡视反馈问题整改情况做到“三个必看”，(即：整改方案必须看、整改过程必须看、整改结果必须看。)确保已整改问题不反弹，让督促检查永远在路上，彻底打消少数党员干部存在的“一阵风”“过关万岁”心理，确保震慑常在。3．杜绝“四种整改”，扛起政治责任。要切实提升政治站位，增强“四个意识”，坚决扛起巡视整改的政治责任，真正使整改落实的过程成为对标看齐的过程。在整改过程中，坚决杜绝“口头上”整改、“被动式”整改、“慢节奏”整改、“半截子”整改的四种形式，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡视整改，认真做好巡视“后半篇文章”。
责任领导：元革
责任单位：办公室
整改期限：立即整改、长期坚持。
任务六：廉政风险防范工作有待强化，内控机制执行力度有待提高。
整改措施：1．要坚持常抓廉政风险防控。结合机关岗位工作实际，从严做好廉政风险防控工作，在做好侨联、科室和个人风险点排查的基础上，紧盯“三公”管理等涉及营商环境的重点领域环节，通过开展谈心提醒、监督检查等形式，指导督促班子成员和科室负责人在履职过程中恪守廉洁自律底线，自觉防范廉政风险。2．要健全完善侨联内控机制。在进一步强化制度执行力上下功夫，引导机关干部牢固树立用制度管人、管物、管事的理念，规范办事流程，研究制定侨联工作制度，认真落实执行机关干部二级目标考核办法等一系列规章制度，强化机关干部服务机制规范化管理和常态化考核，突出抓好内控机制执行情况的日常监督检查工作，从根本上强化制度执行力。3．要坚持压紧压实主体责任。班子切实把主体责任压紧压实，把监督执纪问责摆在突出位置，做实做细主体责任各项工作，坚持巡视、巡查、监察、审计各种手段一起上，“长牙”督查全天候，下决心解决突出问题，提出整改措施，营造干事创业的良好环境。
责任领导：元革
责任单位：办公室
整改期限：立即整改、长期坚持。
三、保障措施
（一）强化组织领导
成立巡视整改领导小组，负责巡视整改工作的组织领导，研究解决整改落实中的重要问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）压实整改责任
要把整改工作摆在首要位置，切实履行主体责任。一把手为第一责任人，要带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，做到对重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办；班子成员要按照职责分工和“一岗双责”要求，带头主动认领问题，主动承担整改任务，加强协调配合。各责任科室要细化措施，建立问题清单、责任清单、任务清单和措施清单，压紧压实责任，确保整改成效。
（三）加强宣传，提高参与度
通过学习、宣传、教育，增强广大党员干部参与巡视整改的积极性，让广大党员干部认识到巡视整改不仅仅是领导干部和少数责任科室的事情，而是全会的重要工作，树立巡视整改没有局外人的意识，切实增强广大党员概不巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，按要求向党内和社会公开整改情况，自觉接受本单位党员干部和侨界群众监督。
2018年9月10 |
