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--机关作风整顿  
沧州市归国华侨联合会关于开展转作风、优环境、走新路、抓落实机关作风整顿的实施方案

沧州市归国华侨联合会

关于开展转作风、优环境、走新路、抓落实机关作风整顿的实施方案

 

为认真贯彻落实全市深化机关作风整顿大会精神,进一步转作风、优环境、走新路、抓落实,为沧州新一轮发展提供坚强作风保障。现结合我会实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省第九次党代会精神,强化“四个意识”,贯彻新发展理念,聚焦“转作风、优环境、走新路、抓落实”主题,以转变工作作风为保证形成增比进位、事争一流的生动局面,以优化环境为重点解决广大归侨侨眷反映强烈的突出问题,以走好发展新路为导向加快建创新驱动经济强市,以抓好工作落实为手段推动侨联事业发展,奋力开创沧州改革发展新局,以新姿态、新作为、新成效迎接党的十九大胜利召开。

二、目标要求

(一)“四个意识”明显增强。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,强化担当精神,敢抓敢管、善抓善管,勇于负责,确保令行禁止、政令畅通。

(二)思想观念明显转变。牢固树立和落实新发展理念,通过解放思想,把握发展大势,切实把思想统一到走好发展新路上,加快建设创新驱动经济强市。

(三)工作效能明显提升。坚持马上就办、办就办好,坚持求真务实、真抓实干,坚持夙兴夜寐、激情工作,靠前服务,主动作为,推动每一项工作快落地、真落实、早见效。

(四)发展成效明显提高。把作风建设的成果体现在经济发展、民生福祉、社会稳定等方面,让人民群众有更多获得感、幸福感,对机关干部的满意度明显提升。

(五)围绕京津冀协同发展,做好侨联三大品牌活动,推动侨资侨属企业转型升级;做好第十八届世界华人小学生作文大赛的征稿参选工作;加强参政议政力度,建立信息奖惩机制,抓好“侨情专报”报送,信息宣传工作进入全省侨联系统先进行列;

(六)深化改革、创新工作。按照《沧州市侨联改革方案》,积极推进并抓好落实。

三、举措方法

(一)牢固树立“四个意识”。

1、坚持抓学习,全面贯彻党的十八大和省第九次党代会精神。要把学习贯彻习近平总书记对河北的重要指示精神、党的十八大、省第九次党代会精神和市委有关文件精神结合起来,学习教育常态化、制度化。分专题开展集中学习讨论,查找在“四个意识”方面,在严格组织生活会、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告等党内政治生活方面存在的问题,加强对贯彻十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的日常监督检查、定期组织通报和讲评,建立健全党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等。加强组织领导,作出统筹安排,坚持侨联委员、常委带头,通过举办座谈会、研讨会等多种形式,推动广大党员深入学、认真学、反复学、系统学,自觉做到用讲话和党代会精神武装头脑、指导实践。(责任领导:魏晓光;责任科室:办公室;完成时限:全年)

2、坚持知行合一,切实提高服务能力。全市各级侨联组织坚持把开展“两学一做”学习教育作为长期的政治任务,把深化机关作风整顿融入各项工作中,知行合一,切实转变作风,把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来。面对沧州发展的机遇和挑战,从我市发展大局出发,积极主动作为,为实现市委确定的“十三五”发展目标凝聚侨界的智慧和力量。(责任领导:元革、魏晓光;责任科室:办公室;完成时限:全年推进)

3、坚持管党治党,落实制度规定。坚持把抓好党建作为主责主业,把党建各项工作量化到岗、明确到人、具体到事。坚持做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。组织召开好民主生活会和组织生活会,认真开展民主评议党员,确保“两学一做”学习教育成果落实,为推进侨联系统党的建设和各项事业发展作出新的更大贡献。(责任领导:魏晓光;责任科室:办公室;完成时限:全年推进)

(二)争先进位、事争一流

1、加强参政议政力度,建立信息奖惩机制,抓好“侨情专报”报送,信息宣传工作进入全省侨联系统先进行列。(责任领导:魏晓光;责任科室:办公室;完成时限:12月)

其它没有开展评比的工作,如拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬燕赵文化、参与社会建设等工作也要以赵克志书记提出的“六个带头”要求,为各县区侨联做表率,与各兄弟市侨联工作比上下。

2树立争先意识,调高工作标准,主动对标学习北京、烟台等省市侨联先进经验,查找在工作思路、创新理念、业务能力等方面存在的差距,特别是在“侨胞之家”建设方面、在实行目标绩效管理、建立服务新侨平台、推进“两个拓展”等方面探索创新,争取进入全省侨联系统先进行列。(责任领导:元革、魏晓光;责任科室:办公室、联谊科;完成时限:全年推进)

(三)开展调研活动提高服务水平。继续做好侨联系统侨资企业底数的统计工作,建立全市侨联系统侨资侨属企业数据库、海外侨情数据库、贫困归侨侨眷数据库。围绕“密切联系侨界群众、倾心构建侨胞之家”的目标,深入开展“五四三二一”活动,即班子成员每人联系5户困难归侨,联系4家侨资企业,联系3名回国创业人员,每年为侨界群众办2件实事、每人联系1个基层侨联组织,以走访调研、倾听意见、结对帮扶等多种形式,直接联系和服务侨界群众,尽可能帮助侨界群众解决实际困难。(责任领导:魏晓光;责任科室:办公室;完成时限:全年推进)

(四)深化改革、创新工作

1改革机关设置,优化工作职能。紧跟侨情变化的改革要求,聚集工作主业,优化工作职能,提高工作效率,结合人员编制和工作任务,优化市侨联机关内设机构,细化各项工作。责任领导:元革;责任科室:办公室;完成时限:5月底

2改革组织人事制度,坚持“专兼”相结合。坚持重心下沉,突出“强基层、强支撑、强服务”。加大干部选拔、培养、培训力度,建设以专职为骨干,兼职为重要力量,德才兼备、结构合理、充满生机活力的侨联干部队伍。深入开展目标绩效管理,职责量化、工作留痕,通过建立周记实、月小结、季考评机制,努力实现干部考核日常化。(责任领导:元革;责任科室:办公室;完成时限:12月底

3、改革工作方式方法,增强组织凝聚力。坚持面向基层,不断扩大侨联组织覆盖面。发挥侨界社团的独特作用,延长工作手臂服务侨界群众。加大信息化建设投入,加强技术的开发与应用,整合各类资源。注重通过互联网思维和技术,联系引导并服务侨社团及侨胞,加快建设“网上侨联”,实施“互联网+侨联”工程,不断扩大沧州市侨联微信公众号影响力。加强基础数据工作的搜集和整理,建好网上平台,推动信息资源共享,逐步建立县区侨联互联互通的信息资源平台,完成青年委员会换届,继续做好侨联系统侨资企业底数的统计工作,建立全市侨联系统侨资侨属企业数据库、海外侨情数据库、贫困归侨数据库。责任领导:元革、魏晓光;责任科室:办公室、联谊科,完成时限:12月底

(五)重点突破项目

2017年,市侨联将重点围绕中心大局,推进活动方式改革,在活动效能上寻突破。

1、实现“创业沧州·海外侨商沧州行活动”全覆盖。深入总结近年来海外侨商沧州行活动的成功经验,结合各县市经济社会发展实际,在组织海外侨商沧州行活动中实现各县市侨联联动,实现全覆盖。

目标任务:在市侨联带动指导下,各县区侨联发挥主观能动性,加大海外联谊力度,提高引才引智效果,力争实现在年底前组织1次海外侨商进沧州活动,人员规模不少于30人,活动走进不少于2个县区。

主要措施:立足群众需要、政府需要和侨联所能,注重发挥好“三个作用”,运用好“四个平台”。即:充分发挥好各县区侨联组织、委员会每名委员、兼职副主席的作用,主动作为,加大对外联谊力度,提高招商引资引才引智效果,扩大沧州在海外侨胞和侨界群众中的影响力,讲好沧州故事,传播沧州声音,积极引导海外侨胞侨商走进沧州,支持沧州,为实现经济强市、美丽沧州做贡献。运用好“四个平台”即:运用好沧州市华商联合会、沧州市侨联青年委员会、沧州市侨界专家委员会、沧州市侨联法律顾问委员会这四个平台,发挥组织优势,积极为有意愿来沧州投资建企、支援沧州建设的侨商侨企、侨胞侨领提供政策、法律依据,积极协调相关部门创造利于创业的平台和环境。(责任领导:胡景祯;完成时限:12月底前

    2、为新侨发展搭建平台,在“两个拓展”上求突破。

以新侨队伍建设和新侨团发展为重点,密切与海外侨胞的联系,支持和服务侨胞在海外生存发展、回国创新创业;鼓励社会资本出资建立新侨创业基金,开展侨界专家、创业导师助力新侨创业行动,组织新侨参加创新创业成果展和侨界贡献奖活动,为新侨发展搭建平台、营造环境,引导侨界群众创新创业。

目标任务:落实中央两个“拓展”的要求,服务沧州转型升级。以服务经济建设为中心,召开“沧州市侨联青年委员会”暨“海外高层次侨界人才服务沧州转型升级推介会”,力争召开成产、学、研、政相结合的综合性研讨活动。

主要措施:认真筹划,细致准备,注重从“四个方面”确定与会人员。即:邀请海外侨界专家学者、特聘专家委员会有关人员、新侨中已经落户并发展成为科技型中小企业、高校的相关部门人员,邀请涉及人才引进的部门和中小企业扶持的部门参加,召开一个综合性的研讨活动,实现既是青委会换届的大会,又是助推沧州转型升级的大会,以“创业沧州·走进沧州,海外侨界高层次人才助力沧州转型升级”为主题,以引资引才引智,引导新侨创业为目标,解决好有技术没门路、有市场形不成生产力、中间阶段谁来支持、发展阶段怎么创新等一系列问题,同时邀请高校回来的优秀人才,现身说法、言传身教,促成创新企业落户沧州,快速发展,达到产、学、研、政同步提升。(责任领导:元革;责任科室:联谊科;完成时限:9

(六)落实“两个拓展”工作方针。

以解放思想为先导,改变思维惯性,消除路径依赖,使思想观念更加符合中央和省委精神,更加符合侨联发展需要。

1、聚焦京津冀协同发展,立体化打造“请进来”特色品牌。是组织2017海外博士沧州行,宣传推介沧州,为我市引进海外人才、先进技术和管理经验牵线搭桥。责任领导:元革;责任科室:联谊科;完成时限:三季度)二是围绕做好2017海外侨商沧州行这项重大经济活动的服务工作,积极打造以侨联组织为主体,吸引广大海外侨胞踊跃参与的有影响、有活力、有实效的工作平台(责任领导:胡景祯;完成时限:12)。三是继续邀请院士来沧州,对沧州的发展提出相应的意见和建议。(责任领导:元革;责任科室:联谊科;完成时限:9)。

2、聚焦提升沧州影响力,宽视野拓展“走出去”联络联谊。一是发挥好沧州市侨联海外华侨华人社团的作用,通过微信、公众号、侨联通等新媒体平台密切与海外侨社团、侨领联系。把握侨情态势,涵养侨务资源,更好地服务于沧州的对外开放交流。延伸“以侨引侨”工作手臂,为邀请更多的有实力的海外侨领侨商参加我市大型经洽会等活动奠定基础责任领导:元革;责任科室:联谊科;完成时限:12月底)。二是组织随团组出访非洲、美洲等国家和地区,广交新朋友、深交老朋友。吸引更多的海外侨社团、侨商到沧州投资兴业。责任领导:元革;责任科室:联谊科;完成时限:全年推进三是参加侨届创新联盟联席会议,切实发挥好京津冀三地侨联的联合联动作用,为京津冀协同发展做出应有的贡献。责任领导:元革;责任科室:联谊科;完成时限:10月底

 3、聚焦传播优秀中华文化,多层面搭建工作平台。一是协办海外华文教师河北研修班。通过泰国教师公会、英国河北会等邀请泰国、英国等国的华文教师及校董参加研修班,助力华文教育发展。责任领导:元革;责任科室:联谊科;完成时限:9月底二是做好中国侨联国际文化交流基地的申报、挂牌、管理等相关工作。争取中国侨联国际文化交流基地在我市挂牌。责任领导:元革;责任科室:联谊科;完成时限:全年推进服务精准扶贫。摸清全省贫困归侨侨眷底数,围绕“扶贫攻坚”开展“送温暖  献爱心”活动,探索“侨帮侨”机制,研究贫困归侨侨眷脱贫的举措方法。责任领导:魏晓光;责任科室:办公室;完成时限:全年推进做好“珍珠班”、“树人班”等社会公益助学工作。责任领导:魏晓光;责任科室:办公室;完成时限:全年推进

 (七)提升基层组织建设水平,切实发挥“侨胞之家”作用。

1加强思想引领,切实践行为侨服务宗旨。全市侨联组织和干部要把思想统一到市委市政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现省第九次党代会确定的目标上来,牢固树立“四个意识”,做到市县区侨联“一盘棋”,主动作为,勇于担当,改革创新,把侨界群众满意不满意作为衡量整体工作的重要标准。(责任领导:魏晓光;责任科室:办公室;完成时限:全年)

2、加强基础投入,切实提升为侨服务能力。按照有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动的“五有”要求,积极推动落实,着力加强基层组织建设。市侨联注重加强业务指导,帮助基层组织开展工作,实现“由无到有、由有到全”的突破。(责任领导:元革;责任科室:办公室;完成时限:全年)

3、加强平台搭建,逐步完善为侨服务机制。坚持眼睛向下、面向基层,进行经常化、规范化的侨情调研,积极向党委政府反映侨界呼声和意见建议;构建服务侨界群众的工作体系,推动涉侨法律、政策的制定和完善,搭建法律服务平台、委员联系平台帮助他们解决工作和生活中的困难;加强对侨法宣传和专题调研等方面的工作力度,充分了解归侨侨眷和海外侨胞关注的热点、难点问题,依法切实维护好他们的合法权益。(责任领导:魏晓光;责任科室:办公室、联谊科;完成时限:贯穿全年)  

四、加强组织领导

加强组织领导,在市侨联机关成立机关作风整顿领导小组,主要职责是:贯彻市委部署和要求,重点抓好我会机关作风整顿,统筹推进机关作风整顿各项工作扎实开展。元革主席具体负责全面工作,侨联改革任务的具体实施;我会海外联谊、文化宣传方面专项工作的推进落实。魏晓光副主席负责机关党支部工作、会议和活动安排,负责建立和规范干部政绩考核机制,完善目标绩效管理,承担综合文字工作;负责“四个意识”专题教育,作风评议工作,负责对机关作风整顿工作的宣传报道,督导专项工作,建立健全问责机制。胡景祯副主席负责“营商环境集中整治行动”有关工作,我会经济科技方面专项工作的推进落实。

 

附件:市侨联作风整顿领导小组名单

 

                        

  沧州市侨联

                         2017年2月16

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

沧州市侨联作风整顿领导小组成员名单

 

领导小组成员:

    组  长:元革    主席

    副组长:魏晓光  副主席

            胡景祯  副主席

    成 员:马艳青  季艳敏

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